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穿山甲养殖信息公开案胜诉意味着什么

作者:habao 来源:未知 日期:2018-2-25 0:45:05 人气: 标签:养殖穿山甲犯法吗
导读:穿山甲的神秘之处,李恩泽觉得可能有两个原因:第一,林业部门提供从救助中心转运出的数据,养殖企业公开接受、繁育的数据,如有差异,难以解释;第二,救助穿山…

  穿山甲的神秘之处,李恩泽觉得可能有两个原因:第一,林业部门提供从救助中心转运出的数据,养殖企业公开接受、繁育的数据,如有差异,难以解释;第二,救助穿山甲难度大,存活率极低,目前暂未取得可靠的技术突破,有关机构担心社会,不愿公开。

  2017年12月28日,东莞市第一判定李恩泽胜诉,被告东莞市林业局需重新依法答复李恩泽关于穿山甲的信息公开。

  原告李恩泽是公益组织“绿派生态团队”负责人、义派律师事务所公益法律中心执行主任。2017年6月29日,因不满东莞市林业局以“防盗、防抢劫”为由穿山甲养殖、繁殖情况的信息公开,李恩泽将东莞市林业局和广东省林业厅告上法庭。

  因传言可治愈癌症,有壮阳、催乳、活血化淤等奇效,中国境内的穿山甲数量在过去21年里下降了90%,在野外的中华穿山甲近30年难觅其踪。2007年,国家林业局曾下文,要求对传统中医临床用药的重要原料来源建立激励机制,引导企业参与野外资源恢复和人工繁殖活动。

  但穿山甲养殖、繁殖情况信息在全国均是讳莫如深。在李恩泽看来,这是一份可以打100分的诉讼结果,期待撬开。

  2017年2月,“富二代吃穿山甲”新闻引发热议,长期关注野生动物的李恩泽就想了解国内的穿山甲救助及情况如何。

  在了解到东莞市庆丰园药用动物研究所(下称东莞市庆丰园)曾经宣布成功繁育穿山甲,并向其位于云南的分支机构转运种源后,李恩泽向国家林业局、广东省林业厅、云南省林业厅等7家相关林业部门提出了涉及穿山甲养殖和的13项信息公开申请。

  令人意外的是,除了国家林业局他向省级单位询问,云南省林业厅回复2009年-2016年,东莞市庆丰园向西双版纳庆丰园动物救护繁殖研究有限公司(下称西双版纳庆丰园) 调配168只穿山甲外,其他5家机构均以不同理由了信息公开申请。

  更令人诧异的是,云南省林业厅向李恩泽提供了加盖广东省林业厅公章的批准转运文件,但广东省林业厅、东莞市林业局没有回复李。

  李恩泽认为,动物中心截获的走私动物或救助的野生动物,都属于国家财产,“为什么送给私营机构?即使出于研究目的,也理应将养殖、繁殖情况向社会公开。”

  不惟此次,广西、广东、云南等多地林业部门均未向社会公布。每年截获多少只穿山甲,活体、死体各如何处理,公益组织和也没有获得确切答复。

  2017年9月,南方周末记者赴广西采访走私活体穿山甲救援情况,广西陆生野生动物救护研究与疫源疫病监测中心工作人员表示,每只海关截获的走私穿山甲都会被送来救护中心并建立档案,活体的救治记录及最终去向等都有记录,但也以“不便公开”为由,披露穿山甲数量。

  西双版纳州林业局野生动物办公室也有工作人员曾对表示,养殖场的种源都来自东莞,经过云南省林业厅行政许可后,将种源调过来,“申请多少只,就调多少只”。而究竟调配了多少只,该工作人员称“不便回答”。

  “这些被截获的走私穿山甲到底救活了多少?无论是生是死,穿山甲到底去哪里了?”一位中国生物多样性与绿色发展基金会穿山甲工作组工作人员说,民间环保组织也一直关注穿山甲的救助。

  李恩泽同样质疑,大熊猫、东北虎等国家级动物的养殖、繁育状况一查便知。穿山甲的神秘之处,他觉得可能有两个原因:第一,林业部门提供从救助中心转运出的数据,养殖企业公开接受、繁育的数据,如有差异,难以解释;第二,救助穿山甲难度大,存活率极低,目前暂未取得可靠的技术突破,有关机构担心社会,不愿公开。

  在李恩泽看来,这些“不透明”的数据给私下交易留下了空间。“如果存在企业赞助救援中心以获取穿山甲之类的情况,那实际就是变相买卖。” 李恩泽说。

  据南方周末此前调查,自2007年,国家林业局曾为中药材产业发展,下文鼓励“突破赛加羚羊、穿山甲、稀有蛇类人工驯养繁殖技术”后,在江西、海南、上海、云南、广东、广西等地,均曾核发过穿山甲驯养繁殖许可证。

  当时,穿山甲野生种群数量大幅减少,人们通过人工养殖穿山甲来维系其种群,甚至通过活体取鳞片来实现其药用价值和经济价值。亦有养殖企业计划从海外引进穿山甲种源。

  但此后十年,养殖企业只留下遍地不为外人所知的“暧昧”养殖、繁育技术始终未获突破。到2016年9月,全部8种穿山甲由CITES附录Ⅱ升至附录Ⅰ,明确国际易,“引进计划”也彻底破灭。

  在广西,林业厅工作人员曾告诉南方周末记者,救助中心的穿山甲主要有三个去向:在救助中心自建种群进行科研繁殖试验;调给有条件、有资质的养殖场寄养,作为种源进行繁育;符合条件的进行野放。

  上述绿发会工作人员告诉南方周末记者,绿发会正在设计筹备穿山甲存量数据统计,向所有的穿山甲甲片的销售企业、生产企业及关联企业发出征询调查,做一个存量穿山甲和穿山甲制品的数据库。

  李恩泽说,他并不反对中医以穿山甲鳞片入药,但必须要在且符合利益的框架内。“如果庆丰园真的能繁育出子二代、子三代的穿山甲,应该主动向社会公布并贡献给林业部门,毕竟是靠国家资源取得的突破。”

  另一方面,他也指出“如果是造假,骗取国家政策、资金支持或有其他违法行为,那就更加需要、社会监督,包括那些养死掉的穿山甲如何处理。”

  2016年,有环保志愿者发现,7只迁徙的羚羊被挂死在青海湖周边草场的上。李恩泽向青海省农牧厅申请围栏信息公开,但未获答复,农牧厅被农业部认定违法,此后,在报道、领导批示等共同促进下,青海湖带刺丝围栏正逐步拆除。

  

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