今年8月，金山区吕巷镇党代表潘梅芳从夹漏村主任岗位上退了下来，但是党代表的身份让她退而不休。通过走访调研多家村居“两委”班子，她在《关于加强年轻村居干部培养力度》的调研报告中，镇党委应将村居年轻干部推向田间埭头，在实践中提升处理基层问题的能力，同时建立村居干部老中青传帮带机制，将年轻村干部们“扶上马送一程”。 一名党代表就是一个“引力点”，一群党代表就构成一张“引力场”，有力地将基层群众吸附在党代表周边。目前，吕巷镇正不断编密“2055”党群联系网，即1名党委委员联系20名党代表、1名党叶选廉 景甜代表联系5名、1名联系5名群众。这张覆盖全镇的党建“引力场”，在服务群众时显得格外灵敏高效。 2006年，潘梅芳第一次当选吕巷镇党代表。“当选之初，以为只要每5年开一次党代会，会上听听会、举举手就可以。” 事实上，从出席党代会年会到参加专题工作组调研，从撰写调研报告到定期在“巷邻坊”联系群众，12年履职经历让她感慨：“365天，每天都是党代表。这个身份沉甸甸，有压力更有动力，必须要为地方谋发展、为老百姓谋福利。” “不好当，但越干越有劲”，是吕巷镇132名镇党代表的共同。据了解，早在2000年，吕巷镇便在全国率先探索镇级党代会常任制，“巷邻坊”这个基层党建“微品牌”就是在党代会常任制探索中孕育而生的。2015年前后，吕巷镇党委在调研中发现，党代表普遍感觉联系服务基层没有落脚点。当年9月起，吕巷镇在12个村居全面推广“巷邻坊”党建服务点，要求全镇党代表定期赴“巷邻坊”联系服务群众。 党代表驻扎“巷邻坊”排忧解难，让基层党建服务点对群众的“引力”更足。现在，村民干引娣有事没事就喜欢去“巷邻坊”坐坐，与党代表聊聊。她告诉记者，去年12月，她在“巷邻坊”里向镇党代表、蒙塔萨汽车零部件有限公司行政主管干飚反映，称张泾工业区有一家企业在违法排污，空气异味明显。干飚获悉后，以镇党代表的身份约见镇环保办负责人，一起赴企业实地查看。之后，在镇环保办的协调督促下，仅一个月后企业就将这道工序搬迁了出去。目前，吕巷全镇共建有73个“巷邻坊”党建服务点，今年共开展党代表接待182次。 80岁老陈桂元是潘梅芳的联系对象。去年8月，潘梅芳在走访陈阿婆时了解到，村居老人普遍存在“吃饭难”问题。她随即联系了餐饮企业和志愿者，希望定期为村居老人送午餐。一份盒饭含3菜1汤，其中村里补贴5元，老人只需自付5元，就可吃到称心可口的饭菜——这样的高效贴心的服务，赢得了村民们的交口称赞。 吕巷镇在将党代表们推向基层的同时，也疏通拓宽了党代表联系镇党委、职能部门的渠道，并形成机制，如党代表可以就相关议题约见镇党委委员和相关负责人等。 为做实党代表围绕重大问题建言献策的功能，吕巷镇还组建基层党建、产业经济、社会治理、城镇建设、社会事业、农村农业6个专题工作组，定期开展调研。2017年底，基层党建专题工作组的党代表围绕人才问题约见镇组织委员黄强华，提出招聘储备人才的。于是，黄强华将他的意见带到镇党委会上，很快得到了落实。今年9月，35名储备人才到吕巷各机关、事业单位报到，其中9名来自211高校，这是吕巷镇历史上首次以储备人才的形式开展招聘。 该镇，一届任期内，要确保每名党代表至少列席一次镇党委会。列席不走过场，党代表与镇党委班子一道听汇报、表意见。今年一次镇党委会上讨论畜禽退养议题，一名来自农村的党代表提出，农民养鸡鸭习惯由来已久，没有家禽农村也缺乏“农味”。经过讨论和评估，党委会当场采纳该，将“畜禽退养”政策修改完善为“退畜限禽”。 值得一提的是，金山区党代会常任制制度已从吕巷“一枝独秀”发展到全区“遍地开花”。目前，金山区 9个镇已全面实现党代会年会制。同时，金山区正在推行区党代表述职评议制度，以述职的形式激发区党代表的履职意识。金山区委组织部有关人士表示，金山将继续丰富党代会常任制的内容和形式，通过进一步强化党代表在党委和群众间的桥梁纽带作用，开创活力十足、生机勃勃的基层党建新局面。
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