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12次举报无果的背后

作者:habao 来源:未知 日期:2018-12-22 8:22:08 人气: 标签:畜禽养殖业管理条例
导读:一阵微风,一声蝉鸣。晚饭后,趁着雨后的凉爽,姚秀珠一家人围坐在院子里,享受着难得的清新空气。“以前,这门口排水沟‘养’的苍蝇蚊子乱飞,那臭味熏得人头疼…

  一阵微风,一声蝉鸣。晚饭后,趁着雨后的凉爽,姚秀珠一家人围坐在院子里,享受着难得的清新空气。“以前,这门口排水沟‘养’的苍蝇蚊子乱飞,那臭味熏得人头疼,我们都不敢开窗户。”说起口以前的景象,姚秀珠仍心有余悸。

  姚秀珠一家住在福建省莆田市荔城区拱辰街道濠浦社区,谁能想到,如今这个干净整洁的小村庄,半年前却曾一度被一家私人牲畜屠宰场弄得恶臭熏天,当地群众12次向有关部门举报,却均无果。

  据该区纪委监委有关负责人介绍:“在2017年度市委主体责任检查中,检查组发现区环保局处理群众投诉不及时、不认真,甚至存在责任空转虚转现象。”

  时间追溯到2017年12月10日,群众的第一个举报电话打到荔城区环保局:“请问,这是区环保局吗?拱辰街道四亭桥下有人开设私人牲畜屠宰场,污水乱排,严重影响我们的正常生活……”电话那头的群众填膺。

  接到群众举报后,荔城区环保局分管副局长赵胜签批,并执法工作人员叶峰到现场核实情况,经核实群众反映的屠宰场为非定点屠宰场。“屠宰管理权限属区农业部门,我们将该投诉问题以发函的方式,移送到区农业局处理。”赵胜说。

  而农业局分管畜牧兽医工作的副局长李少华回忆,“我们接到区环保局的函后,派动物卫生监督所所长林玉森等人到现场核实,经核实为非定点屠宰场后,当场要求屠户停止屠宰并清理现场的羊肉。”

  原以为,屠宰场可以就此关停,然而就在执法后的第10天,环保局再一次接到群众网络举报称,屠宰场复宰。函件再一次送到李少华手上。

  “群众反映内容含‘污水排放’问题,应该由环保部门处理。”李少华收到函件,与林玉森等人商讨后一致认为,执法主体不属于农业局,因此对函件没有重视,仅联系濠浦社区包村工作队队长方伟明和濠浦社区主任陈良杰处理,没有组织人员到现场执法。

  然而,环保部门则认为,这是牲畜屠宰问题,属于农业局的职责范畴,因此对于群众的举报没有给予回复。

  第三次、第四次……群众一而再再而三举报,环保局次次发函,农业局次次,举报件次次石沉大海,屠宰场始终“屹立不倒”。

  “生态与群众的生活息息相关,岂容他们推诿扯皮,不担当、!”发现问题后,荔城区纪委立即成立调查组,对群众的举报件进行核实。

  “《福建省牲畜屠宰管理条例》,牛羊应实行定点屠宰,可对牛羊私宰及导致污染问题,尚未明确执法主体就是农业部门。”

  “我们市根据地方实际情况,对《福建省牲畜屠宰管理条例》进行补充说明,出台《莆田市生态职责》,其中第二十八条第二款中明确,农业(畜牧兽医)部门应负责牵头做好畜禽养殖污染防治及畜禽屠宰的监督管理。”

  5月8日,荔城区纪委监委给予李少华和林玉森处分;对屠宰场处理不到位的方伟明、陈良杰给予教育处理;责成农业局积极履职,妥善处理群众投诉问题。

  环保局虽然不是执法主体,但没有落实到位,导致群众举报多次未果,环保局副局长赵胜、协管员叶峰受到教育处理。

  案件查办后,还要做好“后半篇文章”。荔城区纪委监委督促农业局建章立制,加强对私人牲畜屠宰场的有效监管;并指导环保局作出整改,加强对相关人员的思泰国佛牌极度危险想教育,强化责任担当。“我们不能一查了之,还要对这个案件举一反三,在全区范围内大排查,对发现生态事件多发高发、应对不力、群众反映强烈的,对生态责任没有落实、推诿扯皮、没有完成工作任务的,依纪依法严格问责、终身追责。”荔城区委常委、区纪委、区监委主任沈堂明表示。(吴震 翁晓琳)

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