陈良宇 黄菊当前，全球人口增长、收入增加和城镇化等因素正推动全球粮食和农产品需求上升，市场价格不断上涨。受全球主要粮食作物产量增长减慢、研究经费增幅放缓、土地退化、缺水问题、气候变化等因素的影响，全球粮价高位徘徊的行情短期内无法得到缓解。在这种新的市场中，非洲出了扩大粮食和农产品出口的巨大潜力。 有表明，世界适合种植粮食作物的未开垦土地将近一半在非洲。非洲拥有多达5.5亿公顷的土地没有种植林木，也没有大量人口居住；在水资源方面，非洲仅使用了不到2%的可再生水资源，而世界平均比例是5%。此外，非洲的常规收获产量远远低于其潜力。有研究表明，非洲玉米等主要粮食作物现实产量与可挖掘潜力之间的差距高达60%至80%。而非洲谷物收获后损失达15%至20%，由于储存不善或缺乏其他农业基础设施而造成的易腐产品损失更大。 因此，非洲国家可以借鉴国际成功经验，发掘大米、玉米、大豆、糖类、棕榈油、生物燃料和牲畜饲料等市场的旺盛潜力，成为这些大粮食产品在国际市场上的主要出口来源。对于撒哈拉以南非洲而言，最具活力的产业是大米、饲料粮、乳品、蔬菜油、花卉种植和加工食品。对此，世界银行非洲地区可持续发展局局长贾马尔·萨基尔认为，改善非洲的农业和涉农产业，意味着提高收入和增加就业，也能使非洲加入全球市场竞争。 专家认为，解决目前非洲农业和涉农产业面临的问题，必须通过良好的政策、增加和民间投资、加强公私营部门之间的伙伴关系等途径来实现。一个强有力的涉农产业，对于非洲的经济前景至关重要。非洲要在农业方面获得成功，吸引战略性投资者非常关键，同时，加强安全保障政策、土地管理制度和筛选有利于可持续增长的投资项目也十分重要。 世界银行集团日前发布《非洲种植业：涉农产业的潜力》报告指出，非洲的粮食生产体系目前年产值为3130亿美元，如果和企业界领导从根本上重新思考他们对农业、农民和涉农产业的政策与支持，年产值就有可能增加两倍。正如世界银行报告所说，只要非洲国家能够获得更多的资金、电力，更好的技术和水浇地来种植高价值的营养食品，只要非洲能够与涉农企业加强合作来养活该地区快速增加的城镇人口，非洲农民和涉农产业到2030年就有望创造一个万亿美元规模的粮食市场。
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